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有信心、有条件推动有效投资稳定增长
发布时间:2019-05-22 13:39

  无论是保持经济平稳运行,还是推动经济迈向高质量发展,投资“引擎”必须转得稳。细细分析,稳投资的有利条件和机遇并不少。
 
  ——基础设施投资空间广阔。根据世界城镇化发展普遍规律,我国仍处于城镇化率30%—70%的快速发展区间。目前,我国基础设施人均资本存量只有发达国家的20%至30%,例如机场和欧美国家相比覆盖率较低,对短板领域、薄弱环节的投资充满潜力。今年《政府工作报告》提出,紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。这些项目都将发挥稳投资的重要作用。
 
  ——转型升级投资潜力巨大。破解中国发展中不平衡不充分的问题,就要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。这个过程中就有巨大的转型升级投资需求。“随着国内新能源汽车市场的快速发展,动力电池产业的市场持续增长,公司现有产能已不能满足未来市场对产品的需求。”宁德时代有关负责人介绍,接下来公司拟投资建设湖西锂离子电池扩建项目,投资金额约46.24亿元,进一步完善公司在锂电新能源产业的战略布局,提升产品竞争力。
 
  ——市场预期向好。日前,国际货币基金组织、摩根大通、汇丰银行等机构纷纷宣布上调今年中国经济增长预期。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强。
 
  稳投资不是铺摊子,在保持增速平稳的同时,更要促进高质量的新供给。罗松山认为,保持适度有效投资规模与增速,是保持经济平稳增长的重要支撑,但不能为稳增长而过度强刺激投资、延缓结构调整优化。许召元也认为,像基础设施投资,在高基数上并不需要追求过高增速,应维持在合理水平,引导更多资金投向民生短板领域和核心技术创新的关键领域。
 
  稳投资中要特别重视激发民间投资活力。近年来,民间投资在全社会固定资产投资总额的占比保持在60%以上,但民间投资的增长动力仍有待加强。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,一要深化投资领域“放管服”改革,优化营商环境,破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,让民间资本进得来、能发展;二要减轻税费负担,缓解融资难、融资贵等问题,调动民间投资积极性;三要通过完善法治体系、保护知识产权等,创造公平竞争的制度环境,稳定民营企业家的预期和信心。
 
  稳投资也要防范风险,强化投资政策的精准性和高效性。袁达表示,中央预算内投资一季度已下达超过80%,建设需要政府出资的项目时,要充分考虑地方财政承受能力,在项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案,切实防范和化解地方政府隐性债务风险。
 
  “面对经济下行压力,尤其要保持定力、坚定信心,围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资稳定增长。”王远鸿说。

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